合资建筑劳务企业是指在两个或两个以上国家或地区的企业之间，通过签订合资协议，共同出资、共同经营、共享利润、共担风险而成立的建筑劳务企业。在进行章程制定时，首先需要明确企业的性质，即合资企业。要设定明确的企业目标，如提供高质量的建筑劳务、拓展国内外市场等。<

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二、确定合资各方的出资比例和出资方式

章程中应详细规定合资各方的出资比例，确保各方的权益得到保障。出资方式可以是现金、实物、技术、土地使用权等。在制定章程时，要明确各方的出资额、出资时间、出资方式以及出资后的股权分配。

三、设立董事会和管理层

章程中应设立董事会和管理层，明确各自的职责和权限。董事会负责企业的重大决策，管理层负责日常经营管理。要规定董事会的组成、董事的选举和罢免程序，以及管理层的任命和罢免程序。

四、制定公司的组织架构和部门设置

根据企业规模和业务需求，制定合理的组织架构和部门设置。明确各部门的职责和权限，确保企业内部管理有序、高效。要规定各部门之间的协作关系和沟通机制。

五、明确公司的经营方针和业务范围

章程中应明确公司的经营方针，如以质量求生存、以创新求发展等。要规定公司的业务范围，包括建筑劳务、工程咨询、设备租赁等，确保企业业务发展有明确的方向。

六、规定公司的财务管理制度

财务管理制度是企业运营的重要保障。章程中应规定财务管理的原则、财务报表的编制和审核、利润分配等事项。要明确财务人员的职责和权限，确保财务管理的规范性和透明度。

七、设立公司的利润分配制度

章程中应明确利润分配的原则和方式，如按出资比例分配、按贡献分配等。要规定利润分配的时间和程序，确保各方的权益得到保障。

八、制定公司的员工管理制度

员工是企业发展的基石。章程中应规定员工招聘、培训、考核、晋升、薪酬福利等制度，确保员工队伍的稳定和素质的提升。

九、设立公司的风险管理制度

风险管理制度是企业规避风险、保障企业稳定发展的关键。章程中应规定风险识别、评估、控制和应对措施，确保企业在面临风险时能够及时应对。

十、明确公司的解散和清算程序

章程中应明确公司的解散和清算程序，包括解散的条件、清算组的组成、清算财产的处理等。要规定解散后的债权债务处理，确保企业的合法合规。

十一、规定公司的合同管理制度

合同是企业经营活动中不可或缺的一部分。章程中应规定合同的签订、履行、变更和解除等事项，确保合同的合法性和有效性。

十二、设立公司的知识产权管理制度

知识产权是企业核心竞争力的重要组成部分。章程中应规定知识产权的获取、保护、使用和转让等事项，确保企业的知识产权得到有效保护。

十三、制定公司的环境保护和安全生产制度

环境保护和安全生产是企业社会责任的重要体现。章程中应规定环境保护和安全生产的原则、措施和责任，确保企业的可持续发展。

十四、设立公司的社会责任制度

企业应承担社会责任，章程中应规定企业社会责任的范围、实施方式和监督机制，确保企业履行社会责任。

十五、规定公司的信息披露制度

信息披露是企业透明度的重要体现。章程中应规定信息披露的内容、方式和时间，确保企业信息的公开和透明。

十六、设立公司的审计制度

审计制度是企业内部控制的重要手段。章程中应规定审计的范围、程序和责任，确保企业财务和经营活动的合规性。

十七、制定公司的培训和发展计划

企业应注重员工培训和发展，章程中应规定培训和发展计划的内容、实施方式和考核标准，确保员工素质的提升。

十八、设立公司的员工福利制度

员工福利是企业吸引和留住人才的重要手段。章程中应规定员工福利的种类、标准和发放方式，确保员工的福利待遇。

十九、规定公司的绩效考核制度

绩效考核是企业激励员工、提高效率的重要手段。章程中应规定绩效考核的内容、标准和实施方式，确保企业目标的实现。

二十、设立公司的企业文化建设制度

企业文化是企业核心竞争力的重要组成部分。章程中应规定企业文化的内涵、传播方式和实践途径，确保企业文化的传承和发展。

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崇明经济开发区作为上海的重要发展区域，为企业提供了良好的投资环境和服务。在办理合资建筑劳务企业章程制定时，开发区招商部门可以提供以下服务：一是提供专业的法律咨询，帮助企业了解相关法律法规；二是协助企业进行章程起草，确保章程内容的合法性和有效性；三是提供政策解读，帮助企业了解开发区优惠政策；四是提供一站式服务，简化审批流程，提高办事效率。通过这些服务，开发区可以为合资建筑劳务企业提供全方位的支持，助力企业快速发展。