在制定国际旅游合资企业的章程时，首先需要明确合资企业的性质，即合资双方是按照何种方式合作，是股权合资还是契约合资。要明确合资企业的目标，包括业务范围、市场定位、发展愿景等。这些内容将为后续的章程制定提供基础。<

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1. 合资企业性质：合资企业可以是股权合资，即合资双方按照一定比例出资，共同拥有企业的所有权；也可以是契约合资，即双方通过签订合同，约定各自的权利和义务。

2. 业务范围：明确合资企业的业务范围，如旅游产品开发、旅游服务提供、旅游市场推广等，这将有助于确定企业的运营方向。

3. 市场定位：根据合资双方的市场经验和资源，确定合资企业在市场上的定位，如高端旅游市场、大众旅游市场等。

4. 发展愿景：设定合资企业的发展愿景，包括短期、中期和长期目标，以及实现这些目标的具体策略。

二、确定合资双方的权利与义务

章程中应详细规定合资双方的权利与义务，包括出资比例、利润分配、风险承担、决策机制等。

1. 出资比例：明确合资双方出资的比例，以及出资形式，如现金、实物、技术等。

2. 利润分配：规定合资企业的利润分配方式，如按出资比例分配、按贡献分配等。

3. 风险承担：明确合资双方在企业经营过程中可能面临的风险，以及各自承担的风险责任。

4. 决策机制：设立合资企业的决策机构，如董事会、监事会等，并规定决策程序和权限。

三、规范经营管理

章程中应规范合资企业的经营管理，包括组织架构、管理制度、财务制度等。

1. 组织架构：明确合资企业的组织架构，如总经理、副总经理、部门经理等职位设置。

2. 管理制度：制定合资企业的各项管理制度，如人事管理制度、财务管理制度、安全生产制度等。

3. 财务制度：规定合资企业的财务管理制度，包括会计核算、成本控制、资金管理等。

4. 审计制度：设立审计机构，对合资企业的财务状况进行定期审计，确保财务透明。

四、明确解散与清算程序

章程中应明确合资企业的解散与清算程序，确保在合资企业终止时，各方权益得到妥善处理。

1. 解散条件：规定合资企业解散的条件，如经营不善、合同到期、双方协商一致等。

2. 清算程序：明确合资企业清算的程序，包括清算组成立、资产评估、债务清偿、剩余财产分配等。

3. 责任追究：规定合资企业在解散过程中，各方应承担的责任。

4. 法律适用：明确合资企业解散与清算过程中适用的法律法规。

五、章程的修订与解释

章程中应规定章程的修订与解释程序，确保章程的适应性和有效性。

1. 修订程序：规定章程修订的申请、审议、表决等程序。

2. 解释权：明确章程解释的权限，如由董事会、监事会或股东大会解释。

3. 生效条件：规定章程修订的生效条件，如经股东大会表决通过等。

4. 公告与备案：规定章程修订的公告和备案程序。

六、其他重要事项

除了上述内容，章程中还应包括其他重要事项，如知识产权保护、保密条款等。

1. 知识产权保护：明确合资企业对知识产权的保护措施，包括专利、商标、著作权等。

2. 保密条款：规定合资双方在合作过程中应遵守的保密义务。

3. 争议解决：设立争议解决机制，如仲裁、诉讼等。

4. 法律适用：明确合资企业适用的法律法规。

七、崇明经济开发区招商办理国际旅游合资企业注册

崇明经济开发区作为上海的重要开发区，为国际旅游合资企业提供了一系列优惠政策和服务。在办理国际旅游合资企业注册时，以下是一些相关服务的见解：

1. 政策咨询：提供专业的政策咨询服务，帮助合资企业了解崇明开发区的各项优惠政策。

2. 注册指导：协助合资企业完成注册手续，包括工商登记、税务登记等。

3. 人才引进：提供人才引进服务，帮助合资企业招聘所需人才。

4. 市场推广：协助合资企业进行市场推广，提升品牌知名度。

5. 金融服务：提供金融服务，包括融资、担保等。

6. 法律支持：提供法律咨询服务，确保合资企业的合法权益。

在崇明经济开发区办理国际旅游合资企业注册，可以享受到高效、便捷的服务，为企业的快速发展提供有力支持。

制定国际旅游合资企业的章程是一项复杂而重要的工作，需要综合考虑多个方面。通过明确合资企业的性质与目标、确定合资双方的权利与义务、规范经营管理、明确解散与清算程序、章程的修订与解释以及其他重要事项，可以确保合资企业的健康发展。崇明经济开发区提供的招商服务，将为国际旅游合资企业提供有力支持，助力企业实现更大发展。